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各市(含定州、辛集市)人民政府,省政府有關(guān)部門: 《河北省化工重點監(jiān)控點認定辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。 河北省人民政府辦公廳 2021年9月17日 河北省化工重點監(jiān)控點認定辦法 第一條 為貫徹落實國家關(guān)于推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和《河北省推進工業(yè)企業(yè)“四個一批”工作方案》(冀政辦字〔2020〕185號)有關(guān)要求,規(guī)范化工行業(yè)管理,提升重點化工企業(yè)本質(zhì)安全綠色發(fā)展水平,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,結(jié)合我省實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱化工重點監(jiān)控點(以下簡稱重點監(jiān)控點),是指處于按《河北省化工園區(qū)認定辦法(試行)》認定的專業(yè)化工園區(qū)、化工集中區(qū)之外,符合國家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、技術(shù)水平高、規(guī)?偭看、安全環(huán)保措施完善、經(jīng)濟效益突出的化工生產(chǎn)企業(yè)。 第三條 市縣政府負責(zé)重點監(jiān)控點的監(jiān)督管理,省有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)做好監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù),持續(xù)提升重點監(jiān)控點企業(yè)質(zhì)量效益和本質(zhì)安全綠色發(fā)展水平。 第四條 被認定為重點監(jiān)控點的企業(yè),在項目審批、建設(shè)和管理方面參照化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行。 支持企業(yè)按照化工項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)在廠區(qū)內(nèi)或緊鄰廠區(qū)新建、改建、擴建現(xiàn)有裝備產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目。 第五條 對認定為重點監(jiān)控點的企業(yè)控股并與重點監(jiān)控點生產(chǎn)場地連接成片的獨立法人企業(yè),在符合安全環(huán)保要求的前提下,可納入相關(guān)重點監(jiān)控點企業(yè)監(jiān)控范圍。 支持納入重點監(jiān)控點企業(yè)監(jiān)控范圍的企業(yè)依法依規(guī)在本廠區(qū)內(nèi)對現(xiàn)有生產(chǎn)裝備、產(chǎn)品進行改擴建。 第六條 認定為重點監(jiān)控點,應(yīng)同時滿足以下條件: (一)廠區(qū)集中連片,符合企業(yè)所在地國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃);(二)企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與周邊學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離符合外部安全、大氣環(huán)境防護距離有關(guān)要求;(三)企業(yè)產(chǎn)品、工藝技術(shù)裝備和生產(chǎn)規(guī)模符合國家現(xiàn)行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和國家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求;(四)基礎(chǔ)化工生產(chǎn)企業(yè)上年度或者近三年平均主營業(yè)務(wù)收入10億元以上,稅收貢獻不低于5000萬元;精細化工和化工新材料生產(chǎn)企業(yè)上年度或者近三年平均主營業(yè)務(wù)收入1億元以上,稅收貢獻不低于500萬元;高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、出口主導(dǎo)型企業(yè)和承擔(dān)國家、省去產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè),各市可結(jié)合實際適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn);(五)企業(yè)具有完善的環(huán)保安全設(shè)施,設(shè)有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋所有重大危險源及排污口。廢水、廢氣達標(biāo)排放,危險廢物得到無害化處置,處置率100%。危險廢物貯存符合安全環(huán)保相關(guān)要求;(六)企業(yè)配備滿足安全環(huán)保生產(chǎn)需要的管理人員和符合安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援要求的消防設(shè)施及人員,具備安全、環(huán)保、應(yīng)急等有效管理能力。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達到三級或以上,并通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),可視同具備安全、環(huán)保、應(yīng)急等有效管理能力;(七)當(dāng)年度沒有受到國家、省掛牌督辦,不存在安全、環(huán)保、消防等限期整改未完成事項。近三年沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故。不存在非法用地、非法取水問題。 第七條 重點監(jiān)控點由各市(含定州、辛集市,下同)政府認定并公布,名單抄送省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳。 第八條 各市政府應(yīng)制定本地重點監(jiān)控點認定程序及管理辦法,可結(jié)合本地實際制定更加嚴(yán)格的認定條件。對經(jīng)營出現(xiàn)虧損和經(jīng)濟效益變差的重點監(jiān)控點應(yīng)納入安全環(huán)保重點監(jiān)管對象。 第九條 各市政府應(yīng)建立重點監(jiān)控點退出機制,對出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)責(zé)令限期整改,整改仍不合格的撤銷重點監(jiān)控點資格: (一)違規(guī)新建、改建、擴建項目的; 。ǘ┌l(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或環(huán)境突發(fā)事件的;(三)存在篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管行為的;(四)存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。 第十條 鼓勵重點監(jiān)控點到化工園區(qū)發(fā)展,補強園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài),帶動提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。 第十一條 省、市工業(yè)和信息化部門牽頭建立信息溝通機制,定期向相關(guān)部門通報重點監(jiān)控點生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、安全環(huán)保等情況。 第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,解釋工作由省工業(yè)和信息化廳會同省有關(guān)部門承擔(dān)。
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