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各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局: 按照《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(煙農(nóng)〔2021〕188號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展秋冬季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(煙農(nóng)〔2021〕288號(hào))的要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于8月至12月對(duì)全市的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了交叉執(zhí)法檢查,對(duì)全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)門(mén)店開(kāi)展了秋冬季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),F(xiàn)將兩個(gè)活動(dòng)的有關(guān)情況通報(bào)如下: 一、基本情況 。ㄒ唬┺r(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,以農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)為主,在各區(qū)市開(kāi)展自查的基礎(chǔ)的上,市局抽調(diào)區(qū)市部分執(zhí)法人員組成督查組開(kāi)展了市級(jí)督查。共出動(dòng)執(zhí)法人員97人次,檢查農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體74家,下達(dá)責(zé)令改正通知39份,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索19個(gè),其中,涉嫌未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證銷(xiāo)售農(nóng)藥4個(gè)、涉嫌超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥1個(gè)、涉嫌經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥1個(gè)、涉嫌經(jīng)營(yíng)劣農(nóng)藥4個(gè),涉嫌經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定農(nóng)藥5個(gè)、涉嫌經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥1個(gè)、涉嫌經(jīng)營(yíng)超過(guò)農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥3個(gè)。 。ǘ┣锒巨r(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。主要以種子、農(nóng)藥、肥料為主,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。共出動(dòng)執(zhí)法人員34人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店55家,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索13個(gè),其中,種子違法違規(guī)線索1個(gè)、農(nóng)藥違法違規(guī)線索7個(gè)、肥料違法違規(guī)線索5個(gè)。 二、存在主要問(wèn)題 。ㄒ唬┺r(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)臺(tái)賬、回收臺(tái)賬不健全不完善。本次執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)的普遍問(wèn)題是農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)臺(tái)賬記錄不完整、不規(guī)范,未按規(guī)定建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺(tái)賬。有的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店未按規(guī)定建立電子臺(tái)賬;有的未按要求記錄購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬;有的先銷(xiāo)售后補(bǔ)賬,記錄真實(shí)性難以保證。 。ǘo(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的行為依然存在。此次檢查發(fā)現(xiàn)了4個(gè)未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證銷(xiāo)售農(nóng)藥的違法行為,其中有2個(gè)明顯不符合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件,另外1個(gè)以銷(xiāo)售肥料為名公然銷(xiāo)售農(nóng)藥。自農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度以來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)加大了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和監(jiān)管處罰,但此次檢查發(fā)現(xiàn)仍然存在未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證銷(xiāo)售農(nóng)藥的問(wèn)題,暴露出監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,還需要在監(jiān)管的常態(tài)化、經(jīng);舷鹿Ψ颉 。ㄈ┺r(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨查驗(yàn)制度執(zhí)行不到位。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位只重視銷(xiāo)售,很少?gòu)?qiáng)調(diào)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和可追溯等制度,這導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)單位所進(jìn)的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資品種多、牌子雜、 進(jìn)貨渠道亂、供貨渠道不正規(guī),甚至還有不合格產(chǎn)品和高毒違禁農(nóng)資供應(yīng)。在這次檢查中就發(fā)現(xiàn)了未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥1個(gè)、未取得肥料登記證的肥料4個(gè)、假冒肥料登記證號(hào)的肥料1個(gè),這充分說(shuō)明了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、查驗(yàn)制度執(zhí)行不到位。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)必須引起足夠重視,加大檢查和打擊力度。 。ㄋ模┐嬖阡N(xiāo)售過(guò)期農(nóng)藥的問(wèn)題。執(zhí)法檢查中仍然能發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營(yíng)者在柜臺(tái)、貨架上擺放并銷(xiāo)售超過(guò)有效期限的農(nóng)藥產(chǎn)品,且過(guò)期產(chǎn)品中絕大多數(shù)為袋裝產(chǎn)品。甚有個(gè)別農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店以標(biāo)明價(jià)格為由,用記號(hào)筆將已經(jīng)超過(guò)有效期的農(nóng)藥生產(chǎn)日期進(jìn)行覆蓋,進(jìn)而欺騙消費(fèi)者。 。ㄎ澹┺r(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位存在安全隱患。檢查中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)者在門(mén)店吃住、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有糖果飲料等食物、貨物堆放過(guò)高,電線混亂等安全問(wèn)題,經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)明顯不足,安全隱患依然存在。 三、下步工作要求 。ㄒ唬┱J(rèn)真對(duì)照問(wèn)題,嚴(yán)肅整改查處。各區(qū)市和市支隊(duì)要針對(duì)這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取積極有效措施切實(shí)加以整改。對(duì)秋冬季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的13個(gè)違法違規(guī)線索,由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)組織查處;對(duì)農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的19個(gè)違法違規(guī)線索,由相關(guān)區(qū)市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行查處;對(duì)要求責(zé)令改正的,各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合日常監(jiān)管工作按照責(zé)令改正期限組織開(kāi)展“回頭看”,對(duì)不符合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件的門(mén)店在責(zé)令整改期限內(nèi),拒不整改或整改不徹底的取消農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格。 。ǘ┘訌(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和綜合行政執(zhí)法局要以本次活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)溝通、積極部署開(kāi)展各具特色聯(lián)合整治行動(dòng)。要進(jìn)一步明確各自工作職責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,綜合行政執(zhí)法部門(mén)要配備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)資執(zhí)法隊(duì)伍,加大對(duì)違法行為的查處力度。要建立健全部門(mén)間的相互協(xié)調(diào)、積極配合的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,堅(jiān)決杜絕監(jiān)管缺位、執(zhí)法不到位。 (三)加大輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。要充分利用各種網(wǎng)絡(luò)媒體,采取多種形式廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普法、農(nóng)資打假等宣傳活動(dòng)。加大對(duì)法律法規(guī)、政策導(dǎo)向以及工作典型做法的輿論宣傳,形成全社會(huì)共同關(guān)注、相互監(jiān)督農(nóng)資產(chǎn)品的良好氛圍,努力為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出新的更大貢獻(xiàn)。 煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2021年12月31日
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