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孫廷新

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農(nóng)技百科

關(guān)于煙臺市開展農(nóng)藥專項執(zhí)法檢查和秋冬季農(nóng)資打假專項行動的情況通報

　　各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局：
　　按照《關(guān)于開展農(nóng)藥專項執(zhí)法檢查的通知》（煙農(nóng)〔2021〕188號）和《關(guān)于開展秋冬季農(nóng)資打假專項行動的通知》（煙農(nóng)〔2021〕288號）的要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于8月至12月對全市的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了交叉執(zhí)法檢查，對全市農(nóng)資經(jīng)營門門店開展了秋冬季農(nóng)資打假專項行動�，F(xiàn)將兩個活動的有關(guān)情況通報如下：
　　一、基本情況
　　（一）農(nóng)藥專項執(zhí)法檢查。此次專項執(zhí)法，以農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)為主，在各區(qū)市開展自查的基礎(chǔ)的上，市局抽調(diào)區(qū)市部分執(zhí)法人員組成督查組開展了市級督查。共出動執(zhí)法人員97人次，檢查農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體74家，下達責(zé)令改正通知39份，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索19個，其中，涉嫌未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證銷售農(nóng)藥4個、涉嫌超出經(jīng)營范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥1個、涉嫌經(jīng)營假農(nóng)藥1個、涉嫌經(jīng)營劣農(nóng)藥4個，涉嫌經(jīng)營標簽不符合規(guī)定農(nóng)藥5個、涉嫌經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥1個、涉嫌經(jīng)營超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥3個。
　�。ǘ┣锒巨r(nóng)資打假專項行動。主要以種子、農(nóng)藥、肥料為主，重點檢查生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。共出動執(zhí)法人員34人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店55家，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索13個，其中，種子違法違規(guī)線索1個、農(nóng)藥違法違規(guī)線索7個、肥料違法違規(guī)線索5個。
　　二、存在主要問題
　�。ㄒ唬┺r(nóng)藥經(jīng)銷臺賬、回收臺賬不健全不完善。本次執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的普遍問題是農(nóng)藥經(jīng)銷臺賬記錄不完整、不規(guī)范，未按規(guī)定建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺賬。有的農(nóng)藥經(jīng)營門店未按規(guī)定建立電子臺賬；有的未按要求記錄購銷臺賬；有的先銷售后補賬，記錄真實性難以保證。
　�。ǘo證經(jīng)營農(nóng)藥的行為依然存在。此次檢查發(fā)現(xiàn)了4個未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證銷售農(nóng)藥的違法行為，其中有2個明顯不符合農(nóng)藥經(jīng)營條件，另外1個以銷售肥料為名公然銷售農(nóng)藥。自農(nóng)藥經(jīng)營實行許可制度以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和綜合行政執(zhí)法部門加大了農(nóng)藥經(jīng)營市場準入管理和監(jiān)管處罰，但此次檢查發(fā)現(xiàn)仍然存在未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證銷售農(nóng)藥的問題，暴露出監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，還需要在監(jiān)管的常態(tài)化、經(jīng)常化上下功夫。
　�。ㄈ┺r(nóng)資經(jīng)營單位進貨查驗制度執(zhí)行不到位。農(nóng)資經(jīng)營單位只重視銷售，很少強調(diào)進貨查驗、索證索票和可追溯等制度，這導(dǎo)致經(jīng)營單位所進的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資品種多、牌子雜、進貨渠道亂、供貨渠道不正規(guī)，甚至還有不合格產(chǎn)品和高毒違禁農(nóng)資供應(yīng)。在這次檢查中就發(fā)現(xiàn)了未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥1個、未取得肥料登記證的肥料4個、假冒肥料登記證號的肥料1個，這充分說明了農(nóng)資經(jīng)營單位進貨把關(guān)不嚴、查驗制度執(zhí)行不到位。各級監(jiān)管部門必須引起足夠重視，加大檢查和打擊力度。
　�。ㄋ模┐嬖阡N售過期農(nóng)藥的問題。執(zhí)法檢查中仍然能發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營者在柜臺、貨架上擺放并銷售超過有效期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，且過期產(chǎn)品中絕大多數(shù)為袋裝產(chǎn)品。甚有個別農(nóng)資經(jīng)營門店以標明價格為由，用記號筆將已經(jīng)超過有效期的農(nóng)藥生產(chǎn)日期進行覆蓋，進而欺騙消費者。
　　（五）農(nóng)資經(jīng)營單位存在安全隱患。檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)資經(jīng)營單位的經(jīng)營者在門店吃住、農(nóng)藥經(jīng)營場所有糖果飲料等食物、貨物堆放過高，電線混亂等安全問題，經(jīng)營者安全意識明顯不足，安全隱患依然存在。
　　三、下步工作要求
　�。ㄒ唬┱J真對照問題，嚴肅整改查處。各區(qū)市和市支隊要針對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取積極有效措施切實加以整改。對秋冬季農(nóng)資打假專項行動中發(fā)現(xiàn)的13個違法違規(guī)線索，由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊組織查處；對農(nóng)藥專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的19個違法違規(guī)線索，由相關(guān)區(qū)市綜合行政執(zhí)法局進行查處；對要求責(zé)令改正的，各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合日常監(jiān)管工作按照責(zé)令改正期限組織開展“回頭看”，對不符合農(nóng)藥經(jīng)營條件的門店在責(zé)令整改期限內(nèi)，拒不整改或整改不徹底的取消農(nóng)藥經(jīng)營資格。
　�。ǘ┘訌娙粘１O(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場。各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和綜合行政執(zhí)法局要以本次活動為契機，加強溝通、積極部署開展各具特色聯(lián)合整治行動。要進一步明確各自工作職責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對農(nóng)資市場監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)健全農(nóng)資經(jīng)營臺賬，綜合行政執(zhí)法部門要配備專業(yè)的農(nóng)資執(zhí)法隊伍，加大對違法行為的查處力度。要建立健全部門間的相互協(xié)調(diào)、積極配合的聯(lián)合監(jiān)管工作機制，堅決杜絕監(jiān)管缺位、執(zhí)法不到位。
　　（三）加大輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分利用各種網(wǎng)絡(luò)媒體，采取多種形式廣泛開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普法、農(nóng)資打假等宣傳活動。加大對法律法規(guī)、政策導(dǎo)向以及工作典型做法的輿論宣傳，形成全社會共同關(guān)注、相互監(jiān)督農(nóng)資產(chǎn)品的良好氛圍，努力為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出新的更大貢獻。

　　煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2021年12月31日

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