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農(nóng)技百科

國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案》的通知

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳文件

　　發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕903號(hào)
　　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案》的通知
　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，天津市、吉林省、上海市、重慶市、四川省經(jīng)信廳(經(jīng)信委、工信廳、工信局)，北京市城市管理委，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，全國(guó)煤炭交易中心:
　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，做好2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，保障煤炭電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)，現(xiàn)將《2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案(以下簡(jiǎn)稱方案印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
　　一、請(qǐng)嚴(yán)格按照《方案》各項(xiàng)要求，認(rèn)真組織煤炭、電力企業(yè)抓緊開展資源銜接、合同簽訂錄入、信用承諾簽訂等工作。請(qǐng)各產(chǎn)煤省區(qū)務(wù)必于11月6日前將煤源任務(wù)分解情況(具體到每一個(gè)生產(chǎn)煤礦)報(bào)送我委運(yùn)行局。
　　二、針對(duì)部分電廠今年因多發(fā)電用煤超預(yù)期增加、中長(zhǎng)期合同和市場(chǎng)煤源均難以彌補(bǔ)缺口的情況，請(qǐng)各地和中央企業(yè)及時(shí)動(dòng)用政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備予以保障。仍不能滿足需求的，可協(xié)調(diào)2023年中長(zhǎng)期合同供方企業(yè)按今年下半年合同翻版方式預(yù)交付資源，努力滿足電廠發(fā)電供熱用煤需要。

　　2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案
　　電煤中長(zhǎng)期合同是以供需雙方市場(chǎng)化協(xié)商為基礎(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與簽訂，接受政府指導(dǎo)和監(jiān)管，統(tǒng)籌上下游企業(yè)利益和社會(huì)利益，合同期限較長(zhǎng)，數(shù)量和履約進(jìn)度明晰，價(jià)格機(jī)制和運(yùn)輸方式明確的煤炭購銷合同。電煤中長(zhǎng)期合同在推動(dòng)上下游行業(yè)健康發(fā)展、保障煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)、維護(hù)國(guó)家能源安全等方面，發(fā)揮著重要作用。為做好2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，制定本工作方案。
　　一、簽約對(duì)象
　　電煤中長(zhǎng)期合同供應(yīng)方包括所有在產(chǎn)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，需求方包括所有發(fā)電、供熱用煤企業(yè)。
　　鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用煤企業(yè)直接簽訂電煤中長(zhǎng)期合同，確有困難的，煤炭貿(mào)易企業(yè)可作為中間環(huán)節(jié)簽訂合同，但必須在合同中明確煤源企業(yè)和用煤企業(yè)，與上下游企業(yè)共同簽訂。對(duì)年用煤量不足20萬噸、直接簽訂合同有困難的中小型供暖企業(yè)，應(yīng)由省區(qū)市統(tǒng)籌，確定不多于3家國(guó)有供熱用煤代購定點(diǎn)企業(yè)，以地市為單位統(tǒng)一簽訂和履約。
　　二、簽訂要求
　　(一)期限要求
　　電煤中長(zhǎng)期合同原則上為一年及以上合同，鼓勵(lì)供需雙方按照價(jià)格機(jī)制簽訂3~5年長(zhǎng)期合同。地方供暖企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)簽訂年度中長(zhǎng)期合同，經(jīng)雙方協(xié)商一致的可以簽訂季節(jié)性合同。
　　(二)數(shù)量要求
　　1.產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽約要求。各產(chǎn)煤省區(qū)暫按2022年《煤炭安全保供責(zé)任書》明確的26億噸任務(wù)目標(biāo)分解電煤中長(zhǎng)期合同煤源任務(wù)，必須根據(jù)產(chǎn)能產(chǎn)量和煤種情況，將簽訂任務(wù)量逐級(jí)、均衡分解至每一個(gè)煤炭生產(chǎn)企業(yè)。原則上每個(gè)煤炭企業(yè)任務(wù)量不應(yīng)低于自有資源量的80%，不低于動(dòng)力煤資源量的75%。其中2021年9月份以來核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂電煤中長(zhǎng)期合同。
　　2.發(fā)電企業(yè)簽約要求。為避免電廠超計(jì)劃發(fā)電導(dǎo)致中長(zhǎng)期合同資源量不足，各省區(qū)市、央企應(yīng)統(tǒng)籌考慮2022年、2023年兩年發(fā)電量增長(zhǎng)、利用小時(shí)數(shù)變化、新增裝機(jī)規(guī)模、進(jìn)口資源等情況，合理確定國(guó)內(nèi)用煤需求并全部簽訂中長(zhǎng)期合同，原則上最高可按2022年度國(guó)內(nèi)耗煤量(總耗煤量扣除進(jìn)口煤使用量)的105%組織銜接資源，進(jìn)口煤比例高的電廠考慮進(jìn)口替代情況可進(jìn)一步合理放寬比例。各地區(qū)、各央企應(yīng)負(fù)責(zé)本區(qū)域、本集團(tuán)內(nèi)部各電廠資源的統(tǒng)籌平衡。鼓勵(lì)供需雙方按2022年下半年簽訂的量?jī)r(jià)齊全合同2倍數(shù)量簽訂2023年全年合同。
　　3.月度分解要求。供需企業(yè)要在協(xié)商一致基礎(chǔ)上，綜合考慮季節(jié)性波動(dòng)、煤炭生產(chǎn)和鐵路運(yùn)力相對(duì)均衡的特點(diǎn)，將年度電煤中長(zhǎng)期合同細(xì)化分解到月。未約定月度履約量的，應(yīng)按合同總量除以履
　　未執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策要求、未按合同約定煤質(zhì)履約等行為的，均可作為不履約案例線索。供需企業(yè)可書面向各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、價(jià)格等部門據(jù)實(shí)反映。有關(guān)案例線索情況要明確具體情形、內(nèi)容客觀真實(shí)并提供合同復(fù)印件和必要佐證材料。各地主管部門要相應(yīng)建立健全不履約案例歸集整改機(jī)制，對(duì)收到的案例反映要第一時(shí)間核查、推動(dòng)整改，督促嚴(yán)格履約，并將核查整改情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。對(duì)地方核查整改不力的案例線索，企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委反映。
　　國(guó)家發(fā)展改革委將定期歸集和通報(bào)不履約案例情況，按月對(duì)各省區(qū)市履約情況進(jìn)行通報(bào)。
　　(四)違約懲戒措施
　　未履行的違約企業(yè)將納入違約名單，嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同誠(chéng)信履約監(jiān)管的通知》(發(fā)改辦財(cái)金(2022]637號(hào))明確的有關(guān)措施予以懲戒并予以通報(bào)。因供需雙方原因?qū)е录径葍冬F(xiàn)率偏低的合同，鐵路運(yùn)輸企業(yè)將根據(jù)違約程度，采取削減合同運(yùn)力、取消配置運(yùn)力的措施。
　　約月數(shù)均衡履約�？紤]到鐵路運(yùn)力不可儲(chǔ)存，經(jīng)鐵運(yùn)輸?shù)脑露群贤繎?yīng)在兼顧電煤需求季節(jié)差異的同時(shí)，盡量相對(duì)均衡穩(wěn)定運(yùn)輸，鼓勵(lì)“淡儲(chǔ)旺用”，原則上淡季月份分解量不低于旺季分解量的80%
　　4.未按期足額簽約懲戒措施。對(duì)未按期足額簽約的煤炭、發(fā)電供熱企業(yè)將視情予以通報(bào)約談，督促簽約。對(duì)煤礦未按期足額簽約的，還將協(xié)調(diào)有關(guān)方面在新核準(zhǔn)項(xiàng)目、新核增產(chǎn)能、鐵路運(yùn)力和金融支持等方面予以限制，欠量資源按中長(zhǎng)期交易價(jià)格轉(zhuǎn)為政府儲(chǔ)備資源，屬于保供煤礦的，調(diào)出保供煤礦名單，取消有關(guān)支持政策。對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)(含供暖企業(yè))未按期足額實(shí)現(xiàn)合同全覆蓋的欠量資源，后續(xù)補(bǔ)簽按市場(chǎng)煤合同對(duì)待，不再享受電煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格和運(yùn)力保障等政策。
　　(三)價(jià)格機(jī)制
　　以產(chǎn)地價(jià)格計(jì)算的電煤中長(zhǎng)期合同必須嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格[2022]303號(hào)) 地方人民政府和有關(guān)部門明確的價(jià)格合理區(qū)間簽訂和履約，以港口價(jià)格計(jì)算的電煤中長(zhǎng)期合同原則上應(yīng)按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制簽訂和執(zhí)行，不超過明確的合理區(qū)間。對(duì)于在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費(fèi)用后，折算的出礦價(jià)、港口價(jià)也應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。煤炭企業(yè)不得通過不合理提高運(yùn)輸費(fèi)用或不合理收取其他費(fèi)用等方式，變相提高煤炭銷售價(jià)格。
　　基準(zhǔn)價(jià)，下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)按5500大卡動(dòng)力煤675元/噸執(zhí)行。
　　浮動(dòng)價(jià)，實(shí)行月度調(diào)整，當(dāng)月浮動(dòng)價(jià)按全國(guó)煤炭交易中心綜合價(jià)格指數(shù)、環(huán)渤海動(dòng)力煤綜合價(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島動(dòng)力煤綜合交易價(jià)格指數(shù)綜合確定。選取以上3個(gè)指數(shù)每月最后一期價(jià)格，按同等權(quán)重確定指數(shù)綜合價(jià)格。
　　全國(guó)煤炭交易中心要根據(jù)價(jià)格機(jī)制定期測(cè)算每月中長(zhǎng)期合同價(jià)格，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委確認(rèn)后，每月最后一天對(duì)外發(fā)布，并作為下月中長(zhǎng)期合同價(jià)格，價(jià)格水平不超過港口環(huán)節(jié)的合理區(qū)間。
　　煤炭貿(mào)易企業(yè)、供熱用煤代購定點(diǎn)企業(yè)代為街接資源并參與簽訂履約的，允許合法合規(guī)加價(jià)銷售，但扣除合理流通服務(wù)費(fèi)用后，折算的港口價(jià)、出礦價(jià)應(yīng)在有關(guān)政策明確的價(jià)格合理區(qū)間內(nèi)，且不得通過其他貿(mào)易企業(yè)再次轉(zhuǎn)售給發(fā)電企業(yè)。
　　(四)煤質(zhì)要求
　　所有合同必須明確供應(yīng)煤種的煤質(zhì)要求及雙方認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)電煤質(zhì)量監(jiān)測(cè)與合同履約監(jiān)管，在嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格政策及供需雙方協(xié)商基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)實(shí)行電煤質(zhì)量“分質(zhì)分級(jí)”管理，完善中長(zhǎng)期合同電煤質(zhì)量偏差結(jié)算機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體嚴(yán)格履約。各地要建立電煤質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢查機(jī)制，完善電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約激勵(lì)約束機(jī)制，適時(shí)組織開展質(zhì)量抽查，對(duì)降卡銷售、摻雜使假等行為導(dǎo)致煤質(zhì)不達(dá)標(biāo)的及時(shí)核查、督促整改，對(duì)實(shí)際供應(yīng)質(zhì)量達(dá)到或高于約定質(zhì)量的經(jīng)核實(shí)后給予優(yōu)先發(fā)運(yùn)等激勵(lì)措施。
　　(五)合同文本
　　供需企業(yè)須在全國(guó)煤炭交易中心網(wǎng)站下載使用國(guó)家統(tǒng)一的《電煤中長(zhǎng)期合同示范文本》，明確數(shù)量、質(zhì)量、期限、煤源、電廠、月度分解量、價(jià)格和質(zhì)量偏差結(jié)算機(jī)制、運(yùn)輸方式、“欠一補(bǔ)三”條款和仲裁條款等要素。合同示范文本分為兩類:直供直銷合同是指煤礦與電廠直接簽訂的合同，或煤礦所屬集團(tuán)銷售公司與電廠所屬集團(tuán)燃料公司簽訂的合同，由供需雙方簽訂確認(rèn);貿(mào)易煤合同是指貿(mào)易企業(yè)與煤礦、電廠簽訂的合同。直購直銷合同由供需雙方簽訂確認(rèn)，貿(mào)易煤合同由貿(mào)易企業(yè)與煤礦、電力企業(yè)共同簽訂確認(rèn)。
　　供需企業(yè)不得脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際簽訂虛假合同，不得出現(xiàn)任何捆綁簽訂情況，合同預(yù)付款比例由雙方公平協(xié)商確定。
　　(六)信用承諾及“欠一補(bǔ)三”
　　所有煤炭、電力企業(yè)均應(yīng)將“欠一補(bǔ)三”明確納入中長(zhǎng)期合同條款。每筆合同必須簽訂誠(chéng)信履約承諾書，由國(guó)家公共信用信息中心見簽并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站集中公示，簽約和履約行為接受信用監(jiān)管。企業(yè)履約情況將納入煤炭、電力等行業(yè)領(lǐng)域公共信用綜合評(píng)價(jià)體系。
　　三、運(yùn)力配置
　　運(yùn)輸方式由供需雙方協(xié)商確定并提前與運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致，簽訂產(chǎn)運(yùn)需三方合同。對(duì)需要通過鐵路運(yùn)輸?shù)暮贤�，原則上單筆合同量應(yīng)在20萬噸及以上，且供需雙方應(yīng)提前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商運(yùn)輸計(jì)劃，申請(qǐng)鐵路運(yùn)力的合同量不能超過供應(yīng)企業(yè)的產(chǎn)量、裝車能力和需求企業(yè)的耗煤量、卸車存煤能力。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)優(yōu)先為數(shù)量明確、計(jì)劃明晰的電煤中長(zhǎng)期合同配置鐵路運(yùn)力，未足額配置電煤中長(zhǎng)期合同運(yùn)力前，暫不受理其他用煤合同運(yùn)力配置;對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)完成簽訂的合同可不再保留鐵路運(yùn)力。對(duì)需要通過公路、水路等其他方式運(yùn)輸?shù)�，供需雙方也要在雙方合同條款中予以明確，任何一方不能以未配置鐵路運(yùn)力為借口違約。
　　不具備發(fā)運(yùn)組織能力的中小煤炭企業(yè)、發(fā)電供熱企業(yè)可以委托重點(diǎn)保供貿(mào)易商代為組織，在出礦煤價(jià)上應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)惠或支付相應(yīng)費(fèi)用，并正式簽訂合同。
　　四、進(jìn)度安排
　　(一)任務(wù)分解和基礎(chǔ)信息填報(bào)工作(2022年11月6日前)各產(chǎn)煤省區(qū)要將簽約任務(wù)分解至每一個(gè)煤礦，并將每個(gè)煤礦承擔(dān)任務(wù)情況報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)行局。各省區(qū)市和中央企業(yè)要組織所有涉及簽訂煤炭中長(zhǎng)期合同的煤礦、電廠等在全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)(wwwncexc.cn)錄入全部基礎(chǔ)信息。各省區(qū)市主管部門需登錄全國(guó)煤炭交易中心專屬管理賬戶對(duì)屬地企業(yè)填報(bào)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行審核確認(rèn)。
　　(二)銜接資源并完成合同簽訂錄入和誠(chéng)信履約承諾書簽訂(2022年11月25日前)供需企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)在線簽訂合同和誠(chéng)信履約承諾書。線上簽訂合同與線下簽訂合同具有同等法律效力。
　　企業(yè)無需再次進(jìn)行合同信息錄入確認(rèn)、上傳線下經(jīng)濟(jì)合同和履約承諾書。未在線簽訂合同的企業(yè)，要以供需企業(yè)簽訂的線下經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ)，通過全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)在線錄入確認(rèn)合同信息、上傳線下已蓋章確認(rèn)的完整經(jīng)濟(jì)合同和履約承諾書。貿(mào)易煤合同中涉及的所有煤礦和所有電廠均要在線確認(rèn)合同信息，上傳誠(chéng)信履約承諾書。
　　(三)核對(duì)確定合同監(jiān)管臺(tái)賬(2022年11月30日前)全國(guó)煤炭交易中心匯總核驗(yàn)后的電煤中長(zhǎng)期合同，由各省區(qū)市主管部門通過全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)專屬管理賬戶逐條確認(rèn)，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審核后，建立2023年電煤中長(zhǎng)期合同監(jiān)管臺(tái)賬。
　　(四)推送國(guó)鐵集團(tuán)配置運(yùn)力(2022年12月3日前)全國(guó)煤炭交易中心對(duì)符合國(guó)家價(jià)格機(jī)制和政策要求、納入監(jiān)管臺(tái)賬的經(jīng)鐵運(yùn)輸電煤中長(zhǎng)期合同推送國(guó)鐵集團(tuán)街接運(yùn)力，國(guó)鐵集團(tuán)在鐵路能力滿足的條件下原則上全部配置運(yùn)力。國(guó)家能源集團(tuán)等企業(yè)和地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)也要遵循上述要求，對(duì)需經(jīng)所屬鐵路的電煤中長(zhǎng)期合同做好運(yùn)輸保障，并根據(jù)需要做好與國(guó)家鐵路集團(tuán)的銜接。局部發(fā)運(yùn)能力難以滿足需求的，優(yōu)先保障電煤中長(zhǎng)期合同。
　　五、履約監(jiān)管(一)履約要求
　　1按月度分解量足額履約。納入年度電煤中長(zhǎng)期合同監(jiān)管臺(tái)賬的合同，應(yīng)按雙方合同確定的月度履約量足額履約。確因特殊原因難以按月度分解量全額履約的，經(jīng)供需雙方協(xié)商一致，可在月度之間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，但季度履約量、全年履約量必須達(dá)到100%。
　　2.不得以未配置鐵路運(yùn)力為由拒絕履約。未能申請(qǐng)到鐵路運(yùn)力的，供方應(yīng)當(dāng)先交付資源，由需方通過其他運(yùn)輸方式提貨，不允許以未配置鐵路運(yùn)力為由拒絕交付資源或拒不提貨。所申請(qǐng)鐵路運(yùn)輸線路緊張的，可按鐵路運(yùn)輸企業(yè)指導(dǎo)，申請(qǐng)其他運(yùn)輸線路運(yùn)力。
　　3.不得以停產(chǎn)減產(chǎn)為由拒絕履約。企業(yè)不得以安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的臨時(shí)性停產(chǎn)，以及設(shè)備故障檢修、倒工作面、天氣因素等短期性因素影響履約。確因上述因素影響產(chǎn)量的，應(yīng)統(tǒng)籌企業(yè)資源或通過煤礦儲(chǔ)備資源履約，或協(xié)商產(chǎn)量恢復(fù)后補(bǔ)齊欠量，仍存在缺口的，須通過采購市場(chǎng)煤資源履約。確因不可抗力因素導(dǎo)致煤礦長(zhǎng)期停工停產(chǎn)不能履約的，應(yīng)在供需雙方協(xié)商一致并簽訂撤銷合同諒解書的基礎(chǔ)上，由供方企業(yè)所在地省級(jí)主管部門核實(shí)并協(xié)調(diào)落實(shí)替代履約資源后，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)調(diào)整合同監(jiān)管臺(tái)賬，否則仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“欠一補(bǔ)三”合同條款。
　　(二)履約數(shù)據(jù)報(bào)送
　　合同開始執(zhí)行后每月10日前，供需企業(yè)要登錄全國(guó)煤炭交易中心在線報(bào)送上月合同履行情況(由供方填報(bào)、需方確認(rèn))，并上傳相應(yīng)的交收和結(jié)算單據(jù)，全國(guó)煤炭交易中心要及時(shí)將履約情況共享給國(guó)家誠(chéng)信履約保障平臺(tái)(http//lycreditchinagovcn)進(jìn)行監(jiān)管。未按時(shí)填報(bào)和確認(rèn)的均視為未履行并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　鼓勵(lì)已配置鐵路運(yùn)力的電煤中長(zhǎng)期合同通過全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)在線提報(bào)日常請(qǐng)車計(jì)劃，在線完成交收、結(jié)算，交易平臺(tái)自動(dòng)完成履約數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
　　(三)不履約案例歸集整改通報(bào)
　　凡是納入監(jiān)管臺(tái)賬的電煤中長(zhǎng)期合同，出現(xiàn)未按月足額履約、未執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策要求、未按合同約定煤質(zhì)履約等行為的，均可作為不履約案例線索。供需企業(yè)可書面向各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、價(jià)格等部門據(jù)實(shí)反映。有關(guān)案例線索情況要明確具體情形、內(nèi)容客觀真實(shí)并提供合同復(fù)印件和必要佐證材料。各地主管部門要相應(yīng)建立健全不履約案例歸集整改機(jī)制，對(duì)收到的案例反映要第一時(shí)間核查、推動(dòng)整改，督促嚴(yán)格履約，并將核查整改情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。對(duì)地方核查整改不力的案例線索，企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委反映。
　　國(guó)家發(fā)展改革委將定期歸集和通報(bào)不履約案例情況，按月對(duì)各省區(qū)市履約情況進(jìn)行通報(bào)。
　　(四)違約懲戒措施
　　未履行的違約企業(yè)將納入違約名單，嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同誠(chéng)信履約監(jiān)管的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2022〕637號(hào))明確的有關(guān)措施予以懲戒并予以通報(bào)。因供需雙方原因?qū)е录径葍冬F(xiàn)率偏低的合同，鐵路運(yùn)輸企業(yè)將根據(jù)違約程度，采取削減合同運(yùn)力、取消配置運(yùn)力的措施。

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